6月份，環(huán)保部下發(fā)公告，對脫硫設(shè)施存在突出問題的電力企業(yè)進(jìn)行處罰，大唐發(fā)電全資子公司大唐能源化工有限公司的子公司內(nèi)蒙古多倫煤化工便在其中。環(huán)保部《關(guān)于對2013年脫硫設(shè)施存在突出問題企業(yè)予以處罰的公告》顯示，大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工現(xiàn)有兩臺10萬千瓦和一臺8萬千瓦燃煤火電機(jī)組，1#、2#機(jī)組于2009年3月份建成投運(yùn)，3#機(jī)組于2011年4月份建成投運(yùn)，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝。經(jīng)核查，該公司采用五爐一塔脫硫運(yùn)行方式，全年脫硫設(shè)施停運(yùn)174天，二氧化硫長期超標(biāo)排放。2013年發(fā)電量6.3億千瓦時(shí)，供熱量2621萬吉焦，煤炭消耗量275萬噸，燃煤平均硫分1.22%，脫硫設(shè)施投運(yùn)率50%，綜合脫硫效率45%，全廠二氧化硫排放量30595噸。
　　中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲認(rèn)為，煤化工項(xiàng)目的盈利能力相對較低，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)、油氣企業(yè)雖然對煤化工項(xiàng)目表示出極大的熱情和關(guān)注度，多個(gè)示范性項(xiàng)目已經(jīng)獲得國家層面的批準(zhǔn)，但開工狀況、盈利能力并不太理想，企業(yè)層面并沒有從相關(guān)項(xiàng)目中獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，煤制油、煤制氣、煤制烯烴等新型煤化工項(xiàng)目儼然成為了行業(yè)中“食之無味棄之可惜的雞肋”。
　　煤炭行業(yè)正在逐漸探底、煤價(jià)大幅下降，煤化工項(xiàng)目運(yùn)營成本不斷下調(diào)，國家層面和地方政府多次出臺優(yōu)惠政策幫助煤企和電企上馬相關(guān)產(chǎn)業(yè)園，以期能夠幫助企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、擺脫困境。而新型煤化工行業(yè)在我國仍處于發(fā)展的初期階段，核心技術(shù)、核心設(shè)備的研發(fā)制造能力明顯不夠，國企央企在該領(lǐng)域無法實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，知名項(xiàng)目也多以財(cái)政補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持。
　　不過，新型煤化工項(xiàng)目投資額度較大，動(dòng)輒數(shù)十億上百億的投資額度對地方政府經(jīng)濟(jì)有很好的帶動(dòng)作用，在當(dāng)前穩(wěn)增長已經(jīng)成為地方政府核心工作的關(guān)鍵時(shí)期，只要有關(guān)部門批準(zhǔn)新型煤化工項(xiàng)目，則地方政府基本全力配合。土地、稅收、水源、環(huán)保、員工、煤炭等諸多方面的優(yōu)惠政策不斷出臺并落實(shí)，一定程度幫助煤企和電企加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。
　　在我國，煤化工行業(yè)離“春天”還有相當(dāng)長一段距離，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作的設(shè)想短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，政府部門、企業(yè)、投資者應(yīng)當(dāng)審慎抉擇、仔細(xì)規(guī)劃，切莫為了追求政策扶持而盲目上馬新型煤化工項(xiàng)目，否則必然會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響。
　　中投顧問《2014-2018年中國煤化工行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，2013年，我國新型煤化工項(xiàng)目審批終于有了重大進(jìn)展，截至9月底有20多個(gè)新型煤化工項(xiàng)目獲國家發(fā)改委“路條”。9月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》，為煤制氣示范項(xiàng)目護(hù)航。煤炭能源化工產(chǎn)業(yè)將在中國能源的可持續(xù)利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要發(fā)展方向，這對于中國減輕燃煤造成的環(huán)境污染、降低中國對進(jìn)口石油的依賴均有著重大意義，中國煤化工行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊。預(yù)計(jì)今后政府將逐步放松對發(fā)展新型煤化工的管控，以煤制油、氣、烯烴為代表的新興煤化工產(chǎn)業(yè)將成為未來的化工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。