近期，國家出臺一系列政策，從控制總量、限制劣質(zhì)煤進口、減輕企業(yè)負擔、改革考核辦法等方面入手，促進煤炭行業(yè)脫離目前的困境。一系列政策的落地，必將對全國的煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生重大的影響，對促進煤炭市場健康有序發(fā)展也具有重要意義。
    煤炭行業(yè)脫困必須正本清源
    由于我國煤炭行業(yè)的產(chǎn)能無序擴張，造成產(chǎn)能嚴重過剩，業(yè)內(nèi)人士認為產(chǎn)需差達3億噸左右。一方面國內(nèi)煤炭產(chǎn)能無序增長，另一方面在煤炭進口上又放任自流，這就造成國內(nèi)煤炭嚴重供大于求。而需求方面，國家對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控、環(huán)境保護力度加大及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等因素，導致對煤炭需求增速放緩。在這種情況下，煤炭市場亂象叢生，煤炭企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營深陷泥潭。因此，國家在此關鍵時刻出臺一系列政策，具有正本清源的重要作用。
    控制產(chǎn)能抓根本　穩(wěn)市穩(wěn)價是硬道理
    目前即將進入冬儲煤時節(jié)，前不久，神華、中煤和同煤等煤炭企業(yè)相繼主動減產(chǎn)，受此影響，8月27日至9月2日這一報告期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)在連續(xù)下降13周后首次出現(xiàn)上漲。就筆者所在的浙江省看，煤炭市場也出現(xiàn)變化，9月3日乍浦煤市各煤種每噸普漲5元。漲幅雖不大，但對煤炭企業(yè)來講，算是看到了希望。
    煤炭進口將轉(zhuǎn)為重質(zhì)量
    近年來，我國煤炭進口量不斷攀升，大量高硫、高灰劣質(zhì)煤進入我國。以寧波港為例，今年上半年共接卸進口煤653萬噸，同比增長2.6%，再創(chuàng)歷史新高。備受關注的《商品煤質(zhì)量管理辦法》一旦實施，煤炭進口將得到規(guī)范，煤炭進口將轉(zhuǎn)為重質(zhì)量。
    急需減負
    中國煤炭工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國煤炭企業(yè)虧損面已經(jīng)超過70%。就浙江省而言，情況也不容樂觀，上半年全省煤炭經(jīng)營企業(yè)關停率達25%，煤炭經(jīng)營量同比減少了45%。因此，將現(xiàn)行煤炭增值稅由17%恢復至13%，有助于減輕企業(yè)的負擔和改善經(jīng)營狀況。
    爭取金融支持
    在浙江省，煤炭在一次能源消費中占比在60%以上，因此煤炭供給是否穩(wěn)定，直接影響到該省能源供給的穩(wěn)定。浙江省從2012年起已徹底退出煤炭生產(chǎn)領域，所需煤炭全部需從外地調(diào)入，大量的煤炭需求催生了多家煤炭經(jīng)營企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計全省有1000余家煤炭經(jīng)營企業(yè)。隨著煤炭市場的變化，煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的資金緊張加劇，因此這些企業(yè)應該抓住市場有向好變化的趨勢，積極爭取金融支持。